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[獨家]水泥行業超低排放改造号角已吹響!

2020/06/05 中國水泥網特約評論員冉冉

水泥行業超低排放已經正式列入打赢打好污染防治攻堅戰的戰鬥任務!......

近日,生态環境部下發《關于在疫情防控常态化前提下積極服務落實“六保”任務 堅決打赢打好污染防治攻堅戰的意見》(環廳〔2020〕27号)。《意見》指出,統籌推進疫情防控和經濟社會發展生态環保工作,支持服務做好“六穩”工作、落實“六保”任務,堅持人與自然和諧共生,堅持生态優先、綠色發展,堅決打赢打好污染防治攻堅戰,持續改善生态環境質量,協同推動經濟高質量發展和生态環境高水平保護,保障全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。

《意見》中有一亮點應值得水泥行業關注。《意見》第三項内容是堅持精準治污,提高污染治理措施的針對性。準确識别污染嚴重的行業企業和工藝,對症下藥、靶向治療,做到問題精準、時間精準、區位精準、對象精準和措施精準。列在該項工作内容的第一位的工作是,以提升地級及以上城市空氣質量優良天數比率為重點,堅決打赢藍天保衛戰。有四項要突出抓好的任務。其中第二項是突出抓好重點行業VOCs和氮氧化物(NOx)治理。除明确要穩步推進鋼鐵行業超低排放改造和評估監測外,明确提出,也是第一次在生态環境部門文件中明确提出水泥超低排放的要求,建材行業産能較大的地區因地制宜研究開展水泥、陶瓷等行業超低排放改造。而在以往有關打赢藍天保衛戰的文件中是,鋼鐵等行業超低排放改造。并沒有明确指出水泥,籠統羅列在“等行業”中。

《意見》在水泥行業開展超低排放改造中加了一定的前置條件。一是産能較大地區;二是因地制宜;三是研究開展。可以這樣說,水泥行業超低排放已經正式列入打赢打好污染防治攻堅戰的戰鬥任務!

事實上,處在重點區域的水泥大省河北省、河南省在開展水泥行業超低排放改造工作方面已經走在了全國前列。出台超低排放地方标準,出台支持改造政策措施。也已有水泥企業率先完成超低排放改造項目,并實現了達(超低排放)标。

在堅決打赢藍天保衛戰突出抓好的第三項任務是,突出抓好重污染天氣應對。任務提出,優化重點行業績效分級标準,擴展績效分級行業範圍,嚴格落實重污染天氣應急響應機制,有序推進重污染期間企業生産調度,按照企業環境績效水平實施差異化管控措施。

去年10-11月,由生态環境部等10部委聯合有關省、市人民政府分别下發《京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。對15個明确績效分級指标的行業,應嚴格評級程序,細化分級辦法,确定A、B、C級企業,實施動态管理。原則上,A級企業生産工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平,在重污染期間可不采取減排措施;B級企業應達到省内标杆水平,适當減少減排措施。水泥不在15個已明确績效分級指标的行業内。由各省(市)應結合本地實際情況,制定統一的應急減排措施,或自行制定績效分級标準,實施差異化管控。

今年5月,在生态環境部舉行4月例行新聞發布會上,生态環境部大氣環境司司長劉炳江稱,去年因為時間緊,我們對15個重點行業進行了分級,因為效果非常好,所以今年我們即使在疫情期間,也在拓寬、拓展重點行業領域,從15個行業增加到39個行業。可以說,水泥行業進入39個行業應是大概率事件。劉司長還介紹說,績效分級差異化減排措施實踐檢驗下來非常受大家歡迎,在某種程度上A類企業就樹立了環保的标杆,以差異化管控鼓勵“先進”,鞭策“後進”,提升環保基礎工作水平,促進行業轉型升級,實現污染減排與行業高質量發展的雙赢。

從地方已制定績效分級标準看,達到超低排放的水泥企業列為A級企業是闆上釘釘的,無庸置疑,在重污染期間可不采取減排措施。

從《關于在疫情防控常态化前提下積極服務落實“六保”任務 堅決打赢打好污染防治攻堅戰的意見》文件下發,已經給水泥行業明确信号,這就是水泥行業超低排放改造号角已吹響!

(責任編輯:周程)

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